Geçici Kabul ve Kesin Kabul: Süreçler ve Süreler
Yapım işlerinde geçici kabul ve kesin kabul süreçleri. Kabul komisyonu, eksik işler, nefaset kesintisi ve teminat iadesi rehberi.
Yapım işlerinde geçici kabul ve kesin kabul, işin tamamlanması sürecindeki iki kritik aşamadır. Geçici kabul işin fiziksel olarak tamamlandığını, kesin kabul ise bakım süresi sonunda tüm yükümlülüklerin yerine getirildiğini belgeler. Her iki kabul işlemi de Yapım İşleri Genel Şartnamesi'nin (YİGŞ) 41-43. maddeleri ile düzenlenir.
Bu rehberde geçici kabul ve kesin kabul süreçlerini, sürelerini, komisyon yapısını ve yüklenicinin dikkat etmesi gereken noktaları detaylı olarak ele alıyoruz.
Geçici Kabul Nedir?
Geçici kabul, yüklenicinin sözleşme kapsamındaki yapım işini tamamlaması üzerine idarece yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda işin kabul edilmesidir. Geçici kabul ile birlikte:
- İşin fiilen tamamlandığı tespit edilir
- Eksik ve kusurlu işler belirlenir
- Kesin hakediş düzenleme süreci başlar
- Teminat iadesinin ilk aşaması gerçekleşir
- Bakım süresi başlar
Geçici Kabul Süreci
1. Geçici Kabul Talebi
Yüklenici, sözleşme konusu işi tamamladığında idareye yazılı olarak geçici kabul talebinde bulunur:
- Talep dilekçesinde işin tamamlandığı belirtilir
- Dilekçeye iş ilerleme raporu ve şantiye fotoğrafları eklenir
- Talebin işin fiilen tamamlandığı tarihte yapılması önemlidir
2. Kabul Komisyonunun Oluşturulması
İdare, yüklenicinin geçici kabul talebinden itibaren en geç 10 gün içinde kabul komisyonunu oluşturur:
- Komisyon en az 3 kişiden oluşur
- Komisyonda bir başkan ve en az iki üye bulunur
- Komisyon üyeleri teknik yeterliliğe sahip kişilerden seçilir
- Kontrol mühendisi veya yapı denetim görevlisi komisyon üyesi olamaz (ancak bilgi vermek üzere toplantıya katılabilir)
- Yüklenici veya vekili kabul işlemine katılabilir
3. Yerinde İnceleme
Kabul komisyonu, işi yerinde inceleyerek şu tespitleri yapar:
- İşin projeye ve teknik şartnamelere uygun yapılıp yapılmadığı
- İş kalemlerinin sözleşme ve eki belgelere uygunluğu
- Eksik işlerin tespiti ve listesi
- Kusurlu işlerin tespiti ve listesi
- Nefaset (kalite/işçilik) değerlendirmesi
4. Geçici Kabul Tutanağı
Komisyon incelemesi sonucunda geçici kabul tutanağı düzenlenir. Tutanakta şunlar yer alır:
- İşin geçici kabule uygun olup olmadığı
- Geçici kabul tarihi (itibar tarihi)
- Eksik ve kusurlu işlerin listesi
- Eksikliklerin giderilmesi için verilen süre
- Nefaset kesintisi varsa oranı ve tutarı
- Komisyon üyelerinin imzaları
Eksik ve Kusurlu İşler
Eksik İşler
Sözleşme kapsamında yapılması gereken ancak henüz tamamlanmamış işlerdir:
- Eksik işlerin giderilmesi için yükleniciye süre verilir
- Verilen süre, eksikliklerin niteliğine göre belirlenir
- Eksik işlerin bedeli %200 oranında geçici kabul kesintisi olarak tutulur
- Eksiklikler giderildikten sonra kesinti iade edilir
Kusurlu İşler
Yapılmış ancak projeye veya teknik şartnamelere uygun olmayan işlerdir:
- Yıkılıp yeniden yapılması gereken kusurlu işler için süre verilir
- Yıkılması gerekmeyen ancak kalite eksikliği olan işler için nefaset kesintisi uygulanır
Nefaset Kesintisi
İşçilik kalitesinin düşük olduğu durumlarda uygulanan kesintiye nefaset kesintisi denir:
- Nefaset kesintisi, kusurlu iş kaleminin bedelinin belirli bir yüzdesi olarak hesaplanır
- Komisyon, nefaset kesintisi oranını teknik değerlendirmeye göre belirler
- Nefaset kesintisi kesin hakedişten düşülür
- Nefaset kesintisine yüklenici itiraz edebilir
Kesin Kabul Nedir?
Kesin kabul, geçici kabulden sonraki bakım süresinin (teminat süresi) dolması üzerine yapılan nihai kabul işlemidir. Kesin kabul ile birlikte:
- Yüklenicinin sözleşmeden doğan tüm yükümlülükleri sona erer
- Kalan kesin teminat ve geçici kabul kesintisi iade edilir
- Bakım süresi boyunca ortaya çıkan kusurlar değerlendirilir
Kesin Kabul Süreci
1. Bakım Süresi
Geçici kabul tarihinden kesin kabule kadar geçen süre bakım süresi (teminat süresi) olarak adlandırılır:
| İş Türü | Bakım Süresi |
|---|---|
| Bina yapım işleri | Genellikle 1 yıl |
| Altyapı işleri (yol, köprü) | Genellikle 1-2 yıl |
| Özel tesisler | Sözleşmede belirlenen süre |
Bakım süresi boyunca yüklenicinin sorumlulukları:
- Yapıda ortaya çıkan kusur ve bozuklukları gidermek
- Malzeme kalitesizliğinden kaynaklanan sorunları düzeltmek
- İşçilik hatalarından kaynaklanan arızaları onarmak
- Doğal afet ve mücbir sebeplerden kaynaklanan hasarlar yüklenicinin sorumluluğunda değildir
2. Kesin Kabul Komisyonu
Bakım süresi dolduktan sonra kesin kabul komisyonu oluşturulur:
- Komisyon yapısı geçici kabul komisyonuna benzer (en az 3 kişi)
- Bakım süresi içinde ortaya çıkan kusurlar incelenir
- Giderilmemiş kusurlar tespit edilir
- Kesin kabul tutanağı düzenlenir
3. Kesin Kabul Tutanağı
Kesin kabul tutanağında şunlar yer alır:
- Bakım süresi içinde ortaya çıkan kusurların durumu
- Giderilmemiş kusurlar varsa bedeli
- Kesin kabulün yapılıp yapılmadığı kararı
- Kesin kabul tarihi
Geçici Kabul ve Kesin Kabul Farkları
| Özellik | Geçici Kabul | Kesin Kabul |
|---|---|---|
| Zaman | İş tamamlandığında | Bakım süresi sonunda |
| Amaç | İşin fiilen bitmesinin tespiti | Tüm yükümlülüklerin sona ermesi |
| Hakediş | Kesin hakediş düzenleme başlar | Tüm mali ilişkiler kapanır |
| Teminat iadesi | Kesin teminatın %50'si iade | Kalan %50 iade |
| Kesinti iadesi | Geçici kabul kesintisinin %50'si | Kalan %50 iade |
| Yüklenici sorumluluğu | Bakım süresi boyunca devam | Sorumluluk sona erer |
| Nefaset kesintisi | Belirlenir ve uygulanır | Kesinleşir |
Süre Takvimi
Geçici kabul ve kesin kabul sürecinde uyulması gereken süreler:
| Aşama | Süre | Açıklama |
|---|---|---|
| Geçici kabul talebi | İş bitiminde | Yüklenici yazılı başvuru yapar |
| Komisyon oluşturma | En geç 10 gün | Talepten itibaren |
| Eksik giderme süresi | Komisyonun belirlediği süre | Eksikliklerin niteliğine göre |
| Kesin hakediş düzenleme | En geç 6 ay | Geçici kabul itibar tarihinden itibaren |
| Kesin hakediş itiraz | 20 gün | Tebliğden itibaren |
| Bakım süresi | 1-2 yıl | Sözleşmede belirlenen süre |
| Kesin kabul komisyonu | Bakım süresi sonunda | İdare tarafından oluşturulur |
Geçici Kabul İtibar Tarihi
Geçici kabul itibar tarihi, kesin hakediş düzenleme ve bakım süresi başlangıcı için kritik bir tarihtir:
- İş tamamlandığında ve geçici kabul talebi yapıldığında, kabul komisyonu işi inceler
- İşte eksiklik yoksa, geçici kabul itibar tarihi yüklenicinin talep tarihidir
- İşte eksiklik varsa ve eksiklikler giderildikten sonra kabul yapılırsa, itibar tarihi eksikliklerin giderildiği tarihtir
- Bazı durumlarda komisyon, itibar tarihini geriye dönük olarak belirleyebilir
Kabul Sürecinde Yüklenicinin Hakları
- Katılım hakkı: Yüklenici veya vekili kabul işlemine katılabilir
- İtiraz hakkı: Kabul tutanağına itirazını şerh düşebilir
- Teminat iadesi: Kabul sonrasında teminat ve kesinti iadesini talep edebilir
- Nefaset kesintisine itiraz: Belirlenen nefaset oranına itiraz edebilir
- Gecikme faizi: Kesin hakediş ödemesi gecikirse gecikme faizi talep edebilir
Kabul Sürecinde Dikkat Edilecek Hususlar
Yüklenici İçin
- Geçici kabul talebini yazılı yapın ve teslim aldığınıza dair belge alın
- İşin tamamlandığını belgeleyen fotoğraf ve ölçümleri hazırlayın
- Eksik işleri kabul komisyonu öncesinde tespit edip gidermeye çalışın
- Kabul tutanağını dikkatle okuyun, itirazınız varsa mutlaka şerh düşün
- Bakım süresi boyunca şantiyeye erişimi sürdürün
- Hakediş itirazı haklarınızı kullanın
İdare İçin
- Kabul komisyonunu süresinde oluşturun (10 gün)
- Komisyon üyelerinin teknik yeterliliğini sağlayın
- Eksik ve kusurlu işleri objektif kriterlere göre tespit edin
- Kesin hakedişi süresinde düzenleyin (6 ay)
Sıkça Sorulan Sorular
Geçici kabul yapılmadan kesin hakediş düzenlenebilir mi?
Hayır, kesin hakediş geçici kabul sonrasında düzenlenir. Geçici kabul yapılmadan kesin hakediş düzenlenemez.
Geçici kabul reddedilebilir mi?
Evet, iş tamamlanmamışsa veya ciddi kusurlar varsa komisyon geçici kabulü reddedebilir. Bu durumda yükleniciye eksiklikleri gidermesi için süre verilir.
Bakım süresi içinde idare işi kullanabilir mi?
Evet, geçici kabul yapıldıktan sonra idare işi kullanmaya başlayabilir. Ancak bakım süresi boyunca yüklenicinin kusur giderme yükümlülüğü devam eder.
Kesin kabul gecikirse ne olur?
Kesin kabul komisyonunun oluşturulmaması yüklenicinin sorumluluğunda değildir. Bakım süresi dolduktan sonra idare kesin kabul komisyonunu oluşturmakla yükümlüdür. Gecikme halinde yüklenici idareye başvurabilir.
Nefaset kesintisi en fazla ne kadar olabilir?
Nefaset kesintisi için kanunda belirli bir üst limit yoktur. Komisyon, kusurlu iş kaleminin bedelinin uygun bir yüzdesini nefaset kesintisi olarak belirler. Ancak kesinti oranının makul ve hakkaniyete uygun olması gerekir.
Kaynaklar
- Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) - Madde 41-44
- 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
- Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği
- Kamu İhale Kurumu (KİK) Düzenleyici Kararlar
- Sayıştay Temyiz Kurulu Kararları (Kabul İşlemleri)
Kesin hakedişinizi kolayca hazırlayın
hakedis.work ile geçici kabul sonrası kesin hakediş raporlarını otomatik oluşturun. Nefaset kesintisi, teminat iadesi ve tüm hesaplamalar mevzuata uygun.
Ücretsiz Kayıt Ol